國是會議應由誰主導?

文/Pinpoint馬英九總統在元旦文告提出「社會和解、朝野合作、兩岸和平」的新年願景,並表達願意以任何形式與民進黨及民間人士對話,且不排除參加由民進黨發起的國是會議。國是,為國家重大的政策方針。而國是會議在李登輝與陳水扁時代都曾開過;李登輝前總統在1990年,召開國是會議,針對「國會改革」、「地方制度」、「中央政府體制」、「大陸政策與兩岸關係」、「憲法與臨時條款修正方式」等五組議題逐一討論,最後達成「終止動員戡亂時期」、「回歸憲法」、「廢止《動員戡亂時期臨時條款》」、「修憲採取一機關兩階段方式」、「修憲以《中華民國憲法增修條文》名之」等共識。另外在1996年召開國家發展會議(國發會),討論「健全憲政體制」、「加速經濟發展」及「增進兩岸關係」三大議題,而做出的最大決議為省虛級化。到了陳水扁總統執政時代,為挽救當時的經濟頹勢於2001年召開「經發會」鬆綁各項兩岸關係,以「積極開放,有效管理」來取代李登輝時代的「戒急用忍」。由以上的歷史回顧可看出臺灣政治發展史上較成功的三次國是會議都是由執政當局所發動,且都引進外界力量來改變體制內的僵局,如李登輝的逼退老國...
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